हिमंता सरमाचा मास्टरस्ट्रोक? आसाम सरकार आणि AASU आसाम कराराच्या कलम 6 वर का पुढे जाणे हा एक ऐतिहासिक क्षण आहे

अनेक वर्षांच्या संघर्ष आणि निषेधानंतर, आसाम सरकारने बुधवारी ऑल आसाम स्टुडंट्स युनियन (AASU) च्या नेत्यांसोबत आसाम कराराच्या कलम 6 च्या अंमलबजावणीसह पुढे जाण्यासाठी एक महत्त्वपूर्ण बैठक घेतली – ही तरतूद संविधानिक संरक्षण प्रदान करण्याचा प्रयत्न करते. राज्यातील स्थानिक समुदाय.

आसाम कराराचा एक अविभाज्य भाग असूनही, ज्यावर 1985 मध्ये बेकायदेशीर स्थलांतरण विरुद्ध आसाम आंदोलन संपवण्यासाठी 1985 मध्ये स्वाक्षरी करण्यात आली होती, कलम 6 जवळजवळ चार दशके लागू नाही.

आसाम करारावर भारत सरकार, आसाम सरकार आणि AASU आणि ऑल आसाम गण संग्राम परिषद (AAGSP) च्या नेत्यांमध्ये स्वाक्षरी करण्यात आली, ज्याने अवैध स्थलांतरितांचा शोध घेणे, हटवणे आणि निर्वासित करणे या मागणीसाठी केलेल्या जनआंदोलनानंतर. नॅशनल रजिस्टर ऑफ सिटिझन्स (NRC) अद्ययावत करणे यासारख्या करारातील अनेक तरतुदींचा वर्षानुवर्षे पाठपुरावा केला जात असताना, कलम 6 – जे आसामच्या स्थानिकांच्या सांस्कृतिक, सामाजिक आणि भाषिक ओळखीचे रक्षण करण्यासाठी घटनात्मक, विधायी आणि प्रशासकीय संरक्षणाची हमी देते. समुदाय – राजकीय संभ्रमात आहे.

आसामचे मुख्यमंत्री हिमंता बिस्वा सरमा यांनी प्रसारमाध्यमांना संबोधित करताना सांगितले: “आम्ही AASU सोबत कलम 6 लागू करण्याबाबत फलदायी चर्चा केली. न्यायमूर्ती बिप्लब सरमा यांनी यापूर्वी एक अहवाल सादर केला होता आणि आज आम्ही राज्य सरकार कोणत्या शिफारशींवर कारवाई करू शकते याचा आढावा घेतला. महत्त्वाचे म्हणजे, हे उपाय बराक व्हॅली किंवा शेड्यूल 6 भागात त्यांच्या संमतीशिवाय लागू केले जाणार नाहीत. आम्ही केंद्राला त्यांच्या अधिकाराखालील तरतुदींवर AASU सोबत काम करण्याची विनंती केली आहे.”

News18 शी बोलताना, AASU चे सल्लागार संमुजल भट्टाचार्य म्हणाले: “हा एक आशेचा किरण आहे. बेकायदेशीर परदेशी लोकांच्या ओघाने आसामला अनेक वर्षांपासून त्रास सहन करावा लागत आहे. आसाममधील आदिवासींच्या अस्मितेला धोका निर्माण झाला आहे. संपूर्ण लोकसंख्येचा नमुना बदलला आहे. तर, उत्तर आसाम कराराच्या कलम 6 मध्ये नमूद केलेले घटनात्मक संरक्षण आहे. बैठक एक सकारात्मक चिन्ह आहे आणि आम्हाला आशा आहे की आम्हाला परिणाम मिळेल. तोपर्यंत आमचा संघर्ष सुरूच राहणार आहे. ती आपली मातृभूमी आहे; आम्ही बेकायदेशीर बांगलादेशींना त्यावर नियंत्रण ठेवू देऊ शकत नाही.”

सरमा म्हणाले की, राज्य सरकारच्या अखत्यारीत येणाऱ्या शिफारशींची अंमलबजावणी कशी करायची आहे, याचा अहवाल महिनाभरात तयार केला जाईल. या अहवालाला AASU नेत्यांनी मान्यता दिल्यास पुढील वर्षी 15 एप्रिलपूर्वी त्याची अंमलबजावणी केली जाईल.

ते पुढे म्हणाले की, अहवालानुसार, “जेथे अवैध घुसखोरांनी आसामी लोकांच्या जमिनीवर कब्जा करण्याचा प्रयत्न केला आहे अशा जंगल जमिनी आणि टेकड्यांमधून अधिक निष्कासन केले जाईल”.

AASU अध्यक्ष उत्पल सरमा यांनी बैठकीचे महत्त्व अधोरेखित केले, आसामच्या लोकांनी चार दशकांहून अधिक काळापासून घटनात्मक आणि कायदेशीर संरक्षणाची मागणी केली आहे. “आम्ही स्पष्ट मार्गावर सहमत झालो आहोत. 67 शिफारशींपैकी 39 शिफारशी राज्याच्या अखत्यारीत येतात, 12 शिफारशी राज्य आणि केंद्र सरकार यांच्यात सहयोग आवश्यक आहेत आणि 16 केवळ केंद्राच्या अखत्यारीत आहेत. राज्य सरकारने येत्या एप्रिलपर्यंत आपल्या वाट्याची अंमलबजावणी करण्यास वचनबद्ध केले आहे आणि आम्ही एक समन्वित कृती आराखडा तयार करू. 16 केंद्रीय शिफारशींबाबत, आम्ही असा निष्कर्ष काढला की राज्य, केंद्र आणि AASU यांच्यात त्रिपक्षीय चर्चा आवश्यक आहे,” ते म्हणाले.

हे ऐतिहासिक का आहे?

आसाम करारावर 1985 मध्ये तत्कालीन आसाम सरकार, केंद्र, AASU आणि सर्व आसाम गण संगम परिषद यांच्यात स्वाक्षरी झाली. या करारामागील उद्दिष्ट “आसामी लोकांना” संवैधानिक सुरक्षा प्रदान करणे हा होता. आसाममध्ये बांगलादेशींचा प्रचंड ओघ इतका चिंताजनक होता की राज्यात अनेक ठिकाणी “आसामी लोक” अल्पसंख्याक होऊ लागले.

तेव्हा रहिवाशांच्या लक्षात आले की “आसामी लोक” ही ओळख टिकवून ठेवण्यासाठी त्यांना प्रथम या शब्दाची व्याख्या आवश्यक आहे. आसाम कराराच्या कलम 6 अंतर्गत, त्याची व्याख्या अशी केली आहे:

– ०१.०१.१९५१ रोजी किंवा त्यापूर्वी आसामच्या प्रदेशात राहणारा आसामी समुदाय

– ०१.०१.१९५१ रोजी किंवा त्यापूर्वी आसामच्या प्रदेशात राहणारा आसाममधील कोणताही स्थानिक आदिवासी समुदाय

– ०१.०१.१९५१ रोजी किंवा त्यापूर्वी आसामच्या प्रदेशात राहणारा आसाममधील इतर कोणताही आदिवासी समुदाय

– ०१.०१.१९५१ रोजी किंवा त्यापूर्वी आसामच्या प्रदेशात राहणारे भारतातील इतर सर्व नागरिक

– वरील श्रेणीतील वंशज हे “आसामी लोक” आहेत

तथापि, “आसामी लोक” च्या व्याख्येवर अनेक वर्षांच्या चर्चेनंतर सरमा यांनी बुधवारी सांगितले की, कलम 6 साठी आसामीची व्याख्या 1951 पूर्वी आसाममध्ये येणारे कोणीही असेल. भारतीय नागरिकांचा विचार करता, आधार वर्ष 1971 असेल.

न्यायमूर्ती बिप्लब सरमाह समितीच्या अहवालात असे म्हटले आहे की बांगलादेशातून आसाममध्ये अवैध स्थलांतरितांनी सुरू झालेली वाढती मुस्लिम लोकसंख्या चिंताजनक आहे आणि म्हणूनच, “आसामी लोकांच्या” संरक्षणासाठी, कलम 6 ची अंमलबजावणी करणे महत्त्वाचे आहे.

मुस्लीम लोकसंख्येतील वाढ इतकी तीव्र आहे की अनेक जिल्ह्यांमध्ये ते बहुसंख्य लोकसंख्या बनले आहेत. 1971 मध्ये दोन जिल्ह्यांमध्ये अल्पसंख्याकांचे वर्चस्व होते, तर 1991 मध्ये ही संख्या चार झाली. 2011 च्या जनगणनेनुसार, बारपेटा, बोंगाईगाव, दररंग, धुबरी, गोलपारा, हैलाकांडी, करीमगंज, नागाव आणि मोरीगाव यासह 11 जिल्हे मुस्लिम-बहुल आहेत.

क्लॉज 6 आणखी काय मागतो?

आसामच्या संसदीय जागांमध्ये 80-100 टक्के आरक्षण हवे आहे; केंद्र सरकार/अर्ध-केंद्रीय/केंद्रीय PSU/खाजगी क्षेत्रातील नोकऱ्यांमध्ये 80-100 टक्के आरक्षण; आसामी व्यतिरिक्त इतर व्यक्तींना कोणत्याही मार्गाने जमीन हस्तांतरित करण्यावर लादलेल्या निर्बंधांसह जमिनीचे हक्क; आणि आसामी भाषा बराक, टेकड्या आणि बोडोलँड प्रादेशिक प्रदेशात स्थानिक भाषेच्या वापराच्या तरतुदींसह संपूर्ण राज्यात अधिकृत भाषा म्हणून कायम राहील.

सरमासाठी हा मास्टरस्ट्रोक का आहे?

आसाम करार हा आसामी लोकांची ओळख जिवंत ठेवणारा दस्तऐवज मानला जातो. 1985 च्या आसाम आंदोलनात एकूण 855 लोकांनी आपल्या प्राणांची आहुती दिली. 40 वर्षांच्या नकारानंतर, सरमा यांचा निर्णय आणि कराराच्या एका कलमाचाही विचार करण्याची घोषणा म्हणजे आसामच्या लोकांची दीर्घकाळापासूनची इच्छा पूर्ण करण्यासारखे आहे. 2026 मधील राज्य निवडणुकांसाठी पक्ष तयारी करत असताना सरमा यांना स्थानिक लोकांशी संपर्क साधण्यात मदत होऊ शकते.

राज्य सरकारने पुढील एप्रिलपर्यंत त्यांच्या शिफारशींची अंमलबजावणी सुरू करणे अपेक्षित आहे, तर उर्वरित समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी केंद्र आणि AASU यांच्यातील समन्वय महत्त्वाचा असेल. परिणामांमुळे ऐतिहासिक प्रगती होऊ शकते, ज्यामुळे आसामच्या स्थानिक समुदायांना दीर्घकाळ प्रलंबित घटनात्मक संरक्षण मिळेल.